青少年后備人才(以下簡稱“后備人才”)培養是我國乒乓球羽毛球項目(以下簡稱“乒羽項目”)競技運動長期處于世界領先地位的基石，是我國乒羽項目持續發展的根本保證，必須在大力發揚優良傳統的基礎上，與時俱進，創新發展。為進一步貫徹落實《中國乒乓球運動第三次創業計劃綱要》和《中國羽毛球隊第二次創業計劃綱要》，切實提高乒羽項目后備人才訓練的質量和效益，推動乒羽項目后備人才培養工作深入開展，完成奧運爭光任務，現就加強乒羽項目后備人才培養工作提出以下意見。

　　一、加強乒羽項目后備人才培養體系建設

　　(一)堅持和完善三級訓練體系

　　強化國家隊建設，充分發揮競技后備人才培養的龍頭作用。堅持以競爭為主體的選拔機制，制定科學的運動員選拔辦法，增加與省、區、市隊交流比賽的次數，增強國家隊運動員的流動性，堅持運動員入隊公示制度，適當提高運動員入隊年齡，使梯隊建設更加合理。各省、區、市運動隊要充分發揮后備人才培養的主動性和創造性，潛心研究訓練規律，不斷提高競爭意識，根據乒羽項目競技運動發展趨勢，打造后備人才的思想素質、競技能力和打法風格。各級各類體校在乒羽項目后備人才培養中起著基礎作用，要適當擴大各類體校數量，更新后備人才培養觀念，拓寬渠道，堅持系統訓練，創新訓練方式，打好基本功。

　　(二)積極開展乒羽項目進校園活動

　　在保證賽事質量的條件下，乒羽項目將逐步擴大全國普通學校賽事中的運動員等級評定范圍，激勵學生廣泛參與乒羽項目。積極建設乒羽項目傳統學校，拓寬賽事渠道，在原有全國乒羽項目中學生和大學生錦標賽的基礎上，增加全國體育傳統學校乒乓球比賽，積極為全國體育傳統學校提供乒羽項目技術支持，帶動各省、區、市開展乒羽項目訓練競賽活動；倡導各級體育主管部門的訓練和競賽政策要積極向乒羽項目傳統學校開放。積極鼓勵體校訓練學校辦的模式，不斷提高乒羽項目競技水平。開展全國乒乓文化巡展活動，吸引更多青少年學生參加乒乓球運動。

　　(三)調動青少年俱樂部的積極性

　　青少年俱樂部正在成為乒羽項目競技后備人才培養的重要力量，要支持社會和企業投資參與乒羽項目后備人才培養。各種訓練和競賽政策要向學校和青少年俱樂部適當開放。大力扶持全國少兒杯乒乓球比賽，總結辦賽經驗，吸引社會組織參與競技后備人才培養。落實超級聯賽俱樂部組建青少年隊伍的政策，使有能力的企業承擔后備人才培養的責任。

　　二、加強后備人才訓練工作

　　(四)提高后備人才訓練針對性

　　后備人才訓練的主要任務是選好苗子，打好基礎，積極提高。要推進科學選材工作，完善選材方法，制定乒羽項目《青少年運動員科學選材標準》，合理制定評價指標，并引導各級訓練單位予以實施。建立乒羽項目競技后備人才庫，跟蹤運動員的成長軌跡，提高成才率。要根據青少年生長發育規律和成才規律，編制乒羽項目《青少年教學訓練大綱》配套教材和教法指導書，按照“大綱”要求，進行系統扎實的訓練；建立“大綱”督導制度，加強對訓練的檢查和指導，促進青少年運動員基本技術的全面提高。組織乒羽項目后備人才訓練專家指導組，采用定期與不定期相結合的方式，到后備人才訓練單位進行輔導，介紹先進的訓練方法和理念，提高訓練的科學性。要尊重后備人才運動員身心發展規律，把后備人才訓練與培養全面健康合格人才結合起來。要解決好學訓矛盾，處理好訓練量和強度的關系，在滿足九年義務教育要求的學習時間基礎上，組織高效率的系統訓練。

　　(五)加強教練員隊伍建設

　　實施全國乒羽項目《教練員注冊管理辦法》和《教練員培訓管理辦法(試行)》。利用互聯網技術在中國乒協和中國羽協官方網絡終端，建立和完善教練員注冊、管理、培訓和大數據庫網絡平臺，逐步推進在線教育和集中培訓相結合的培訓體系，完善教練員分級分類培訓。重點加強對省、區、市專業隊或職業俱樂部的專職教練員、普通中小學和傳統學校體育教師、青少年俱樂部專職或兼職教練員的培訓，選派更多的從事后備人才培養的教練員參與精英教練培養計劃。推動各級各類體校教練員進校園，建立學校教師與體校教練互動交流平臺。開展乒羽項目社會體育指導員國家職業資格鑒定工作。

　　(六)抓好后備人才基地建設

　　進一步加強全國乒羽項目后備人才基地(以下簡稱“后備人才基地”)建設是乒羽項目后備人才培養的重點工作。適時調整基地布局，適當增加基地數量，乒乓球項目力爭達到60所以上，在訓運動員規模增加到4000人以上；羽毛球項目力爭達到45個以上，在訓人數達到3500人。成立專家工作小組，制定乒羽項目《全國后備人才基地中長期發展規劃(2015—2020)》和乒羽項目《關于進一步加強全國后備人才基地運動員培養工作的指導意見》，完善乒羽項目《全國后備人才基地管理辦法》，修訂乒羽項目《全國后備人才基地認定辦法》、乒羽項目《全國后備人才基地運動員注冊管理辦法》、乒羽項目〈〈全國后備人才基地統計制度和標準》。動員省、區、市加快本區域乒羽項目后備人才基地建設，構建橫向多主體，縱向多層級的人才培養體系。加強后備人才基地信息化建設，開發全國乒羽項目后備人才基地管理系統，整合后備人才基地相關數據，建立內容全面、真實可靠的基礎數據庫。繼續實施后備人才基地資助政策，鼓勵人才輩出的后備人才基地培養后備人才的積極性。

　　三、發揮競賽調控作用

　　(七)完善競賽體系

　　完善賽事網絡結構，形成以傳統賽事為主體，俱樂部等級比賽為補充，融合學校和青少年俱樂部比賽的層層銜接，競爭向上，發現人才、培養人才、展示才能的競賽平臺。大力支持舉辦乒乓球少兒杯賽，進一步規范辦賽標準，提高競賽質量，為乒乓球競技后備人才培養打好基礎。突出全國乒羽項目后備人才基地比賽、全國少年賽、全國青年賽在選拔人才中的特殊作用；探索和改革乒羽項目俱樂部等級賽事辦賽模式和競賽辦法，進一步發揮俱樂部等級賽事在發現人才、培養人才中的作用；支持全國中學生錦標賽，把全國體育傳統學校乒乓球比賽辦出特色，引導學校開展乒乓球活動；鼓勵各地組織區域性學校和青少年俱樂部比賽。辦好在國內舉辦的國際青少年公開賽，為優秀青少年后備人才搭建鍛煉平臺，為有條件的省、區、市提供參加國際青少年公開賽的機會，增加青少年運動員的國際交流。

　　(八)完善競賽制度

　　堅持青少年競賽成績與集訓和國家隊選拔聯系在一起的作法，形成有效的激勵機制。堅持以政策為導向，促進青少年打法多樣化和加強體能訓練的意識；堅持骨齡檢測辦法，在已取得初步成效的基礎上，營造一個更為公平的后備人才競賽環境；全國乒乓球少年錦標賽繼續向中學生開放，調動學校培養競技后備人才的積極性；全國乒乓球后備人才基地比賽吸收超級聯賽俱樂部適齡隊伍參加，為企業參與后備人才培養創造條件；全國乒乓球少兒杯賽允許以個人名義報名參賽，鼓勵家庭培養后備人才；調整乒羽項目《運動員技術等級評定標準》，使“標準”適當向學校和青少年俱樂部開放。

　　四、大力推進體教結合

　　(九)深化全國青少年賽前文化測試制度

　　按照《全國青少年比賽賽前文化測試實施辦法》要求，統一測試內容和標準，通過測試的運動員方可獲得相應比賽的參賽資格。本著從易到難，由簡到繁的原則逐年增加題庫試題量，加大試題難度，有序分步地提高測試標準和要求， 2021年乒乓球項目將取消試題庫。各省、區、市乒羽項目主管部門要提高對青少年運動員文化學習的重視程度，加快提高運動員的文化學習水平。

　　(十)加強國家隊運動員文化學習

　　堅持國家隊入隊文化課測試制度，加大國家隊文化教育工作力度。充分利用國家隊專用教材，以送教上門為主要教學形式，在國家隊開展文化學習活動。文化學習積分與隊內競賽積分掛鉤，綜合競爭優秀者，增加參賽和與一隊交流的機會。實施學分制度，保持國家隊文化學習的常態化。各省、區、市運動隊也要根據當地條件制定符合實際需要的文化教學和考核標準，上下聯動，整體推進運動員文化學習水平的提高。

　　(十一)加強學校、學院建設

　　加強中國乒乓球學校與其它全國乒乓球后備人才基地的交流互動，定期請后備人才基地的運動員和教練員來校交流，實現后備人才培養經驗和知識共享。在條件成熟的地方設立中國乒乓球學校分校區，充分調動和整合全國乒乓球競賽、培訓、交流活動等各類資源，積極探索體教結合的新路子，培養既有文化又有技能的青少年乒乓球運動員。建全中國乒乓球學院學科體系，發揮為國家隊送教上門的作用，吸收優秀運動員和教練員進行學歷教育，加強中國乒乓球學院與中國乒乓球學校交流合作，形成“一條龍”的人才培養體系。總結中國乒乓球學院建設經驗，積極籌辦中國羽毛球學院。

　　五、提高發展保障水平

　　(十二)加強組織領導

　　以實現乒羽項目《競技后備人才培養中長期規劃(2014-2024)》為目標，加強對乒羽項目后備人才培養規律的研究，優化乒羽項目后備人才訓練布局，完善后備人才梯隊建設。各級乒羽項目主管部門要制定本地區乒羽項目后備人才培養相關政策，完善經費投入機制，逐年加大對乒羽項目的投入，積極支持乒羽項目后備人才培養工作，著力打造本地區的乒羽項目后備人才培養特色，加強對本地區、本部門乒羽項目后備人才培養工作的檢查指導。體育總局乒羽中心將在繼續實施全國乒羽項目后備人才基地資助政策的基礎上，在可能條件下，向乒羽項目后備人才基地提供技術和器材支持；在條件成熟時，建立乒羽項目后備人才培養基金，為乒羽項目后備人才培養提供后勁。

　　(十三)明確工作責任

　　體育總局乒羽中心要加大對乒羽項目競技后備人才培養中長期規劃的推進力度，細化工作方案，確保各項工作目標和措施落實到位；各省、區、市乒羽項目管理部門應充分發揮在乒羽項目后備人才培養中的主導作用，制定發展規劃與標準，加強指導，為項目發展及教練和教師培養提供技術支撐；各級教育主管部門應履行好學校乒羽項目普及與提高的主管責任，負責校內乒羽項目后備人才訓練的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理。

　　(十四) 加強宣傳推廣

　　充分發揮《中國體育報》、《乒乓世界》、《羽毛球》雜志、《乒羽家園》、華奧星空等新聞媒體服務平臺的優勢，宣傳乒羽項目對增強體質，開發智力、升學就業、提高素質、全面發展的作用，營造有利于乒羽項目后備人才培養的良好輿論氛圍，總結推廣基層乒羽項目后備人才訓練的先進經驗，表彰為乒羽項目后備人才培養做出突出貢獻的單位和個人。積極響應中國乒協國際推廣計劃，組織參與青少年乒乓球運動的國際交流和圍繞“一帶一路”國家戰略的乒羽項目青少年活動，擴大世界影響力。